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对标纽约伦京上海18年后会是什么样?

更新时间:2018-01-29 08:50:06来源: www.678w.cn 责任编辑:
导读:  作者:胥会云在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上,上海的城市定位增加了科技创新中心,由此形成“五个中心”的新定位

  作者:胥会云在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上,上海的城市定位增加了科技创新中心,由此形成“五个中心”的新定位。上海市副市长时光辉在4

  在原有的国际经济、金融、贸易、上海的城市定位增加了科技创新中心,由此形成“五个中心”的新定位。

  上海市副市长时光辉在4日举行的上海市政府新闻发布会上表示,根据《上海市城市总体规划(2017~2035年)》(下称“上海2035”),要加快推进“五个中心”建设,努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。

  2017年12月15日,“上海2035”获得国务院批复原则同意。这是从“1946年大上海都市计划”至今,上海的第六轮城市总体规划。也是新中国成立以来,上海的第三轮城市总体规划。

  十九大报告提出,从现在到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶全面建成富强文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  即2020年建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市;2035年基本建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市;2050年全面建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  落实在“五个中心”的建设上,上海提出要着力提高国际金融功能影响力和国际贸易服务辐射能级,提升对全球经济辐射能力,深入中国(上海)自由贸易试验区改革创新,探索建设自由贸易港。以上海张江综合性国家科学中心为核心,向具有全球影响力的科技创新中心进军。建设浦东枢纽、虹桥枢纽和洋山深水港区国际级枢纽,打造更开放的国际枢纽门户。

  同时要优化营商环境,提升城市发展软实力和核心竞争力。营造更具吸引力的就业创业环境,着力保障先进制造业发展。塑造国际文化大都市品牌和城市整体形象,打造国际时尚设计之都和世界著名旅游目的地城市。

  为更好地实现上述目标,上海设定了一系列的发展指标。上海市规划和国土资源管理局局长徐毅松表示,“上海2035”对标的是纽约、伦敦、东京等城市。从创新、人文、生态等维度确定的面向2035的具体指标,也体现了卓越的标准。到2035年,重要发展指标达到国际领先水平,展望到2050年,各项发展指标要全面达到国际领先水平。

  1991年10月,根据国务院国发[1991]71号文件要求,东北、内蒙古四大森工同时被列入国家第一批57户试点企业集团,成立中国龙江森林工业集团和中国龙江森林工业(集团)总公司,由黑龙江森林工业总局百分百全资控股。1995年11月,中国龙江森工集团和中国龙江森工(集团)总公司挂牌,保留省森工总局,实行一个机构两块牌子,统管全省森工系统工作。

  比如,金融业增加值占上海全市生产总值的比例,2020年要不低于15%,2035年达到18%左右;全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占全市地区生产总值的比例,2020年要达到4%,2035年达到5.5%左右;年入境境外旅客总量2020年要达到900万人次,2035年达到1400万人次左右;航空旅客中转率2020年要不低于15%,2035年达到19%左右。

  “上海2035”提出,要优化城市空间格局。主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展战略,主动融入长三角区域协同发展,推动上海与周边城市协同发展,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。

  2017年12月6日至7日,由上海市委李强,市委、市长应勇率领的上海市党政代表团先后赴安徽、江苏、浙江学习考察。李强说,区域合作是当今世界地区发展一大趋势,已经成为经济社会发展的重要推动力。上海同安徽、江苏、浙江等长三角兄弟省市联系紧密,合作基础扎实,合作潜力巨大,愿与各地共同努力,进一步深入探讨、凝聚共识、拿出举措,不断将新时代长三角一体化发展推向深入。

  上海市发展和改革委员会巡视员王思政对第一财经记者表示,上海与长三角是一个天然的有机整体,而且在长期的发展过程中,上海形成了核心城市的地位,这也是历史的积淀。

  “最近(上海)市委市政府专门就加强长三角区域合作,开展了专题调研,进行了专门研究。”王思政说,下一步的工作中,上海将进一步聚焦在六方面,以加强与长三角的合作,共生共荣。

  这六方面分别是强化创新驱动、促进长三角一体化发展、加强生态联合治理、共建基础设施、突出先行先试、建立健全更加有效的合作新机制等。

  王思政表示,长三角城市群已经被认为是世界上第六大城市群,但它的竞争力、影响力还需要进一步提升。同时更好地促进长三角进行合理的分工,错位竞争、协同发展,共同互补,制定长三角区域协同发展三年行动计划,进一步夯实产业基础。

  与此同时,王思政表示,长三角的合作还要突出先行先试,推动长三角改革开放取得新的突破。“现在长三角区域里的省市有很多好的改革探索,大家可以互相学习、加强互动,形成新的开放格局,发展更高层面的开放经济。”

  

对标纽约伦京上海18年后会是什么样?

  在城市定位发生变化的同时,时光辉表示,“上海2035”坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”,探索高密度超大城市可持续发展的新模式。

  具体来说,就是牢牢守住常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线,合理分配各类城市发展战略资源。

  “上海2035”要求,缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾,严格控制常住人口规模,至2035年常住人口控制在2500万人左右。而在2015年,上海常住人口规模为2415万人。

  同时,按照规划建设用地总规模负增长要求,锁定建设用地总量,控制在3200平方公里以内。同样以2015年数据来看,当年上海全市建设用地总规模达到3145平方公里,占陆域面积的46%,远高于很多国际大都市20%~30%的水平。

  不仅如此,“上海2035”还提出建立空间留白机制,为未来发展留足稀缺资源和战略空间,针对不可预期的重大事件和重大项目做好应对准备,提高空间的包容性。

  1月3日,上海市委李强在调研时强调,要牢牢把握底线约束,守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线,不能因为各种困难和理由去突破底线。

  上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康说,上海要优化土地利用结构,提高土地利用效率,鼓励用地的功能复合,也要有序调节土地供应,积极推进低效建设用地的减量。

  同时,要切实保障先进制造业用地的需求,提高工业用地的绩效水平。到2035年上海将保留10%~15%的工业用地,并按照产业基地、产业社区、零星工业用地的体系在各个层次规划中进行布局引导和深化。

  其中,产业基地是承载国家战略功能,具有一定规模或对周边地区具有一定影响力的先进制造业基地,产业基地内用于先进制造业发展的工业用地面积不少于150平方公里。

  “规划上严格限制工业用地的退出,要像保护基本农田一样,通过锁定底线规模,保障国家战略性产业和先进制造业发展空间。”岑福康说。

  与此同时,还要突出生态用地规模,确保生态用地占市域陆域面积比例在60%以上,以符合生态之城的要求;增加公共服务设施的用地,占全市建设用地比例不低于15%。

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