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队编制改革力度空前 海警力量“当兵入伍

更新时间:2018-04-13 12:21:22来源: www.678w.cn 责任编辑:
导读:  【环球网军事3月22日报道 环球时报记者 郭媛丹】靴子落地!黄金、森林、水电部队官兵集体转业改编为非现役专业队伍;海警力量转隶部队;公安边防部队、公安消防部队、公安警卫部队全部退出现役21日公布的《深化党和国家机构改革方案》中涉及跨军地改革具体调整方案引发强烈关注

  【环球网军事3月22日报道 环球时报记者 郭媛丹】靴子落地!黄金、森林、水电部队官兵集体转业改编为非现役专业队伍;海警力量转隶部队;公安边防部队、公安消防部队、公安警卫部队全部退出现役21日公布的《深化党和国家机构改革方案》中涉及跨军地改革具体调整方案引发强烈关注。

  根据改革方案,此次改革按照军是军、警是警、民是民原则,将部分部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出,将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶部队,将部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍,同时撤收部队海关执勤兵力,彻底理顺部队领导管理和指挥使用关系。

  从改革方案可以看出,改革之后,部队不再领导管理黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式,将黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。在“精简”的同时,部队也有新鲜血液充实进来:海警队伍转隶部队。按照先移交、后整编的方式,将国家海洋局(中国海警局)领导管理的海警队伍及相关职能全部划归部队。

  除了编制上的变化,在任务职能上更加清晰化,部队不再承担海关执勤任务。参与海关执勤的兵力一次性整体撤收,归建部队。

  改革之后,意味着从此部队担负维护和社会稳定、海上维权执法、防卫作战三类主要任务。

  一位观察人士21日对《环球时报》记者表示,此次改革首先是有利于加强党的领导,将部队进行体制编制调整,不论是调整退出,还是移交接收,都有利于更好地聚焦核心职能,更有利于对部队的集中统一领导。

  对于海警队伍转隶,一位海洋问题权威研究人士21日对《环球时报》记者表示,此次海警改革,进一步固化深化前期海上维权执法力量整合的成果,有效解决一直以来海上维权执法力量“多龙闹海”的痼疾,更加有利于维护我国的海洋秩序,有效应对我国海洋方向复杂严峻的多重挑战,有效维护国家主权、安全和发展利益。

  对于公安边防部队、公安消防部队、公安警卫部队全部退出现役,据《环球时报》记者了解,这些退出现役的单位流向也各不相同:公安边防部队、公安警卫部队现役编制全部转为人民编制。公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。其他力量则划归地方;(公安警卫部队转到地方后,警卫局(处)由同级公安机关管理的体制不变,承担规定的警卫任务)公安消防部队和森林部队转到地方后,现役编制转为行政编制,划归应急管理部。公安消防部队承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。森林部队承担森林灭火等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。观察人士认为,此举有利于强化职能统筹。比如,以往发生重大灾难,经常涉及中央地方多个机构部门。现在公安消防部队、森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由新组建的应急管理部管理。这有利于统筹应急力量,用时统一调度,有利于提高灾害救援的效能。

  

队编制改革力度空前 海警力量“当兵入伍

  黄金部队转为非现役专业队伍后,并入自然资源部,承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务,现役编制转为财政补助事业编制。原有的部分企业职能划转中国黄金总公司。水电部队转为非现役专业队伍后,充分利用原有的专业技术力量,承担水利水电工程建设任务,组建为国有企业,可继续使用中国安能建设总公司名称,由国务院国有资产监督管理委员会管理。对此,该观察人士表示,以上举措有利于提高专业素质。水电部队转为非现役专业队伍后,由国务院国有资产监督管理委员会管理。企业化运作有利于实行专门管理和政策保障,保持其战斗力。

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